Республика Бурятия

С 3 по 13 октября 2019 г. 10 студентов и 3 руководителя (Н.Мкртчян, Л.Карачурина, М.Винник работали в экспедиции в Республике Бурятия. Целью экспедиции было изучение миграционных процессов в одном из регионов востока страны, который на протяжении многих лет нес потери от т.н. «западного дрейфа» населения и, одновременно, в котором продолжается концентрация населения в столице – г. Улан-Удэ и его пригородах. В отличие от регионов западной части страны, в Бурятии не получило массового развития отходничество, при невозможности найти работу люди либо уезжают из региона, либо переселяются в центр – единственный крупный город республики. Кроме Улан-Удэ, значимых центров притяжения населения нет, сеть городов в досоветский и советский периоды не успела сформироваться. В то же время, сохраняется значительный потенциал оттока из сельской местности, которая характеризуется значительным по российским меркам естественным приростом населения. Одновременно регион является приграничным с Монголией и находится недалеко от границы с Китаем, характеризуется низкой плотностью населения и, одновременно, неоднородным этническим составом (буряты, русские, в числе которых немало старообрядцев). Бурятия обладает значительным и во многом уникальным туристско-рекреационным потенциалом, для региона восточной части страны – неплохим агроклиматическим потенциалом, в отличие от многих регионов севера азиатской части страны имеет перспективы развития сельского хозяйства и сельского расселения.

Исходя из этого, в начале экспедиции будет изучена столица Республики – г. Улан-Удэ и его пригороды. По темпам роста населения в результате притока населения из других территорий Бурятии, имеющие мало аналогов в современной России. Быстрый рост пригородов, не обеспеченный должным развитием инфраструктуры, создает немало проблем – транспортных, экологических и социальных. Кроме него, в республике есть 5 городов, предполагается посетить 2 из них – Гусиноозерск, сравнительно крупный для Бурятии (23 тыс. жителей), с развитой в советское время и «свернутой» в последние десятилетия промышленностью и Кяхту – приграничный с Монголией город, важный (в прошлом) центр торговли с Китаем, в настоящее время – четвертый по численности жителей город республики (20 тыс. жителей), центр пятого по численности жителей муниципальных районов республики. Из сельских населенных пунктов будет исследовано крупное, более 5 тыс. жителей, село Мухоршибирь (центр одноименного района) на юго-востоке республики, а также село Горячинск (Прибайкальский район) к северу от столицы республики - значимый туристско-рекреационной центр республики – 1,0 тыс. жителей.

Аэропорт Улан-Удэ

Участники экспедиции в гостях у семейских, с. Шаралдай, Мухоршибирский район

Демографическая ситуация:

Республика Бурятия характеризуется крайне высокой степенью централизации населения – 44,3% населения Республики, составляющего на начало 2019 г. 983,3 тыс. человек, проживает в ее столице – городе Улан-Удэ. Если же учитывать ближайшие к столице три пригородных района - Иволгинский, Тарбагатайский и Заиграевский, концентрация населения в Улан-Удэ и его пригородах достигает 57,5% от всех жителей Республики. Численность населения Бурятии в целом в последние 10 лет растет, рост в основном аккумулируется в столице. Численность населения в муниципальных районах, в которых проходила наша экспедиция, уменьшается на всем протяжении 1990-2018 годов, только в г. Кяхта в последнее время наблюдается незначительный рост численности населения.

Начиная с 2008 г. население Республики увеличивалось в результате превышения естественного прироста над миграционной убылью. Однако с 2015 г. обе составляющие динамики численности населения демонстрируют отрицательный тренд, в 2018 г. миграционный отток превысил естественный прирост числа жителей региона.

Естественное движение населения:

Показатели по Республике в целом повторяют тренды рождаемости и смертности, характерные для страны в целом, однако, на протяжении всего постсоветского периода характеризуются высоким общим коэффициентом рождаемости и более низким общим коэффициентом смертности, что уже с 2006 г. обеспечивало положительный естественный прирост населения.

Рождаемость:

Республика Бурятия по сравнению с Россией в целом характеризуется более высоким уровнем рождаемости, в отдельные годы превышающим уровень простого воспроизводства. Особенно это характерно для сельского населения Республики, где коэффициент суммарной рождаемости в отдельные годы превышал 3 ребенка на одну женщину к концу репродуктивного возраста.

Общий коэффициент рождаемости снижается во всех муниципальных образованиях. При этом существенной дифференциации показателя между изучаемыми муниципальными образованиями Республики не наблюдается. Даже сельский Мухоршибирский МР, занимавший лидирующее положение в начале 2010-х годов среди других муниципальных образований, к концу десятилетия оказался в середине. Однако общие коэффициенты обладают рядом недостатков и не позволяют в полной мере оценить интенсивность демографических процессов: они подвержены влиянию возрастной структуры населения – чем старше населения, тем ниже общий коэффициент рождаемости. Поэтому разные скорости старения населения в муниципальных районах накладывают свой отпечаток на параметры общего коэффициента рождаемости.

Смертность:

Динамика показателя ожидаемой продолжительности жизни (ОПЖ) при рождении свидетельствует о том, что Бурятия идет в русле общероссийского тренда. Для мужчин и для женщин ОПЖ в Бурятии ниже, чем в среднем по стране. Также существует различие между сельским и городским населениями. Последнее имеет чуть более высокую продолжительность жизни, причем эти различия увеличиваются начиная с примерно 2000 года.

Общий коэффициент смертности во всех муниципальных образованиях снижается. Однако существуют различия в значениях данного показателя между точками маршрута экспедиции. Можно отметить, что наиболее благоприятная ситуация наблюдается в г. Кяхта, что, скорее всего, связано с относительной молодостью населения этого города, и специфическим составом его населения (крупная воинская часть). По той же причине, видимо, общий коэффициент смертности ниже в Улан-Удэ. Самые высокие показатели общего коэффициента смертности отмечаются в сельских районах – Прибайкальском и Мухоршибирском.

Миграционные процессы:

Бурятия – регион с устойчивой миграционной убылью населения. В миграции с другими регионами России Республика за 2011-2018 гг. потеряла 29,3 тыс. человек, этот отток был в очень малой степени компенсирован международной миграцией.

Основные регионы оттока из Республики в последние годы – Иркутская область, Москва и Московская область, Новосибирская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Красноярский край. Устойчивый приток населения в Бурятию идет только из соседнего Забайкальского края.

Миграционный прирост в последние годы имел Улан-Удэ (неустойчивый во времени) и пригородные районы. Наиболее интенсивный отток населения шел из северных районов Республики.

Миграционный прирост г. Улан-Удэ формирует в основном молодое население, его пригородов – население всех возрастов. Отток из других территорий также представлен в основном молодежью.

Возрастно-половой состав населения

Описанные выше процессы рождаемости, смертности и миграции в итоге формируют половозрастную структуру каждого муниципального района. В более урбанизированных Кяхтинском и Селенгинском районах выше доля трудоспособного населения и детей школьного возраста, доля же пожилого населения невелика, даже несмотря на большой последний открытый интервал – 70+, аккумулирующий значительную часть населения Мухоршибирского и Прибайкальского районов.

Во всех изученных нами в ходе Экспедиции муниципальных районах, кроме Кяхтинского, самую малую долю составляют старшие подростки и молодые взрослые – возрастные группы 15-30 лет, которые проходят обучение в других МО Республики и за ее пределами. В Кяхтинском районе за счет присутствия значительных по размеру спецконтингентов (военной части и пограничной службы) доля 20-30-летних велика, особенно мужчин. Перевес в пользу мужчин молодых возрастов в Селенгинском районе, видимо, объясняется нахождением в  Гусиноозерске Исправительной колонии №1.

Бурятия в демографическом смысле совершенно пустынна на периферии и густонаселена в центре. Несмотря на положительные значения коэффициента естественного прироста практически во всех муниципальных образованиях Республики, численность населения за последние пять лет выросла лишь в Улан-Удэ, его ближайших пригородах (Заиграевском, Иволгинском и Тарбагатайском районах) и совсем небольшом по показателю численности населения (5470 чел.), но достаточно крупном по размеру территории Окинском районе.

Миграционный отток населения наблюдается на всех территориях Республики, кроме трех вышеупомянутых пригородных районов и столицы Бурятии. Естественный прирост компенсирует миграционный отток лишь в одном муниципальном образовании региона, что говорит о том, что миграционные процессы играют решающую роль в формировании современной системы расселения Республики Бурятия. Следует также отметить, что «успешные» в миграционном плане муниципальные образования также являются «успешными» по показателям естественного прироста. Приток мигрантов опосредует увеличение рождаемости, т.к. обеспечивает омолаживание населения и снижение смертности (наблюдается «эффект здорового мигранта», т.е. мигрируют, как правило, здоровые люди).

Экономика

Бурятия – один из многих в России регионов, в которых в течение последних трех лет дотации федерального бюджета превышали 10% объема собственных доходов консолидированного бюджета региона. По показателю валового регионального продукта на душу населения Республика сильно отстает от общероссийского уровня, и даже от уровня ближайших соседей – Иркутской области и Забайкальского края, занимая 70-е и ниже места по данному показателю среди регионов страны. В последние несколько лет рост данного показателя практически прекратился.

В отраслевой структуре валовой добавленной стоимости Бурятии большой вклад вносят производства и распределения электроэнергии, газа и воды (доля в структуре больше общероссийской в 1,6 раза – за счет наличия крупной Гусиноозерской ГРЭС), транспорта и связи (в 1,5 раза), государственного управления (в 2,1 раза), социальной сферы – образования (в 2,3 раза) и здравоохранения (в 1,8 раза). Меньший вклад вносят добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, отдельные виды рыночных услуг.

Отраслевая структура занятости региона более приближена к общероссийской, но также наблюдается большая доля занятых в производстве электроэнергии, образовании, здравоохранении и сфере социальных услуг, т.е. ныне основная занятость сконцентрирована в электроэнергетике и бюджетном секторе. После распада СССР многие производственные предприятия закрылись, доля занятых в промышленности сократилась более чем вдвое. Наиболее устойчивыми оказались: добыча угля, производство электроэнергии, добыча рудных и россыпных цветных металлов. В то же время увеличилась доля занятых в секторе услуг – в торговле, социальной сфере и государственном управлении (пример ложной терциаризации экономики). Основные особенности структуры занятости на уровне муниципальных районов:

• очень высокая роль Гусиноозерской ГРЭС в Селенгинском районе;
• большая доля обрабатывающих производств в Улан-Удэ;
• большая доля занятых в государственном управлении и обеспечение военной безопасности в Кяхтинском районе, где базируется воинская часть, действуют пограничная и таможенная службы;
• высокая доля занятых в лесном хозяйстве отмечается в Прибайкальском районе. Однако, по экспертным оценкам, высока вероятность того, что в ближайшее время эта деятельность будет прекращена;
• недоучет малого предпринимательства - выпадение торговли во всех муниципалитетах, за исключением Улан-Удэ, где торговля представлена средними и крупными компаниями;
• отсутствие значимости туризма как ныне важной доходной зоны деятельности;

Не указана добыча полезных ископаемых в Мухоршибирском районе (ОАО «Разрез Тугнуйский» (АО СУЭК)), что связано с несовершенством муниципальной статистики.

Гусиноозерская ГРЭС и рыборазводное хозяйство

Многие сельчане живут натуральным хозяйством. Сложные природно-климатические условия, сдерживающие развитие сельскохозяйственной деятельности, возможно также оказывают влияние на принятие решений сельских жителей мигрировать ближе к городу.

Оплата труда

Одним из ключевых факторов, объясняющих активную миграцию из сельской местности Бурятии в столицу региона и другие крупные города в настоящее время, можно считать нехватку рабочих мест в сельской местности и отсутствие крупных экономических центров в Республике, за исключением Улан-Удэ.

В основном, в администрациях посещенных нами городов и муниципальных районов сообщали, что средняя зарплата всегда на приемлемом уровне (около 35 тыс. руб.), но не хватает кадров, а открытых вакансий достаточно много. Жители часто говорят обратное, об этом же свидетельствует переток населения из районов в Улан-Удэ или в другие регионы.

Согласно информации районных (городских) центров занятости, почти в каждом населенном пункте открыто полсотни вакансий для людей разных специальностей, как с высшим образованием, так и со средним специальным. Большинство вакансий с небольшой ставкой – 16-22 тыс. рублей, на такое вознаграждение могут рассчитывать слесари, бухгалтеры, педагоги в Кяхте, Мухоршибири, Гусиноозерске и Прибайкальском районе. Вакансий с такой зарплатой большинство, то есть человеку с любым опытом и образованием сложно найти работу с зарплатой более 22 тыс. рублей. Во всех посещенных населенных пунктах есть предложения по работе и с более высокой оплатой труда. Это примерно один и тот же перечень вакансий: врачи-специалисты, работники крупных логистических, энергетических компании, компаний по переработке или добычи природных ресурсов, а также военные и полицейские. Люди, работающие в этих сферах, могут претендовать на 40-60 тысяч рублей в месяц (но при этом врачи, например, должны работать, как правило, на 1,5 смежные ставки). Подобных предложений немного, т.к. в лучшем случае в населенном пункте есть одна больница и одна поликлиника, одна крупная компания и отделение полиции, да и то не везде. Вакансии с относительно высокой зарплатой составляют лишь 15-20% от общего числа, а предложений с оплатой в 20 тыс. рублей или меньше достаточно много в любом поселении.

В Улан-Удэ ситуация немного лучше. На сайте Центра занятости намного реже можно встретить вакансии с зарплатой в 17 тысяч и несколько чаще – вакансии с зарплатой в 25-30 тысяч рублей. Это означает, что в столице Республики у человека больше шансов получать, например, 25 тысяч рублей в месяц на той же работе, на которой в родном населенном пункте он получал бы 18 тысяч рублей, что может способствовать увеличению интенсивности маятниковой миграции из пригородов, или оказывать влияние на переезд населения в них. Лидирующими по популярности и оплате труда отраслями в Улан-Удэ являются производство и торговля, а на третьем месте, как и в других населенных пунктах, – здравоохранение. Зарплаты в этих сферах в Улан-Удэ, согласно вакансиям Центра занятости, существенно выше, чем в Районах Республики, их размер доходит до 60-80 тысяч рублей.

В Бурятии есть «местные севера», предполагающие вахтовую работу в удаленных частях региона. К ним относятся рудник Ирокинда у одноименного поселка в Муйском районе, рудник Холбинский в Окинском районе. Распространена вахта в Южную Корею, где месячный доход работников составляет более 100 тысяч рублей.

Отток населения на работу в другие регионы страны невелик. Согласно данным Обследования рабочей силы за 2017 г., за пределами Республики работали 2,2% занятого населения (что близко к среднему по стране значению показателя). Чаще всего на работу из Бурятии выезжали в Иркутскую область, Республику Якутию, Амурскую и Сахалинскую области.

Торговля

По душевым показателям розничной торговли выделяется Улан-Удэ, Мухоршибирский район (транзитный район), а также Прибайкальский район (курортный район).

Районы-пригороды Улан-Удэ характеризуются низкими значениями данного показателя. Стоит отметить, что в данных районах проживает значительная доля неучтенного статистикой населения, а значит реальный душевой показатель в них еще ниже. Такие низкие значения свидетельствуют о слабом развитии ритейла в пригородах и большой роли Улан-Удэ как места концентрации услуг розничной торговли, чем пользуется значительная часть населения всего региона.

Интересная особенность Республики заключается в том, что федеральные торговые сети в Бурятию не заходят из-за сложности логистики и низкой платежеспособности населения. Действуют две крупные региональные торговые сети – «Титан» и «Абсолют», появление которых привело к закрытию многих малых торговых точек.

Рынок недвижимости, строительство и жилой фонд

Рынок недвижимости

Средний уровень цен на жилую недвижимость в малых городах и селах по маршруту экспедиции не превышает 20-30 тыс. руб./кв.м. Исключением является лишь Горячинск, где цена существенно повышается в силу курортной специализации поселка. В Улан-Удэ уровень цен на жилье закономерно выше, чем в других населенных пунктах Республики (около 50 тыс. руб./кв.м), но в сравнении со многими другими региональными столицами он также невелик.

В большинстве сельских муниципалитетов и малых городах рынок жилья практически не сформирован: в абсолютном большинстве посещенных населенных пунктов его объем не превышает нескольких предложений на город/село. Отсутствие потребности в развитии рынка жилья, низкая стоимость существующих предложений может косвенно свидетельствовать об устойчивом миграционном оттоке населения.

Исключением является Горячинск: в силу небольшого размера и выраженной курортной функции в населенном пункте довольно широко сформирован рынок посуточной аренды, ориентированной на туристов.

В Улан-Удэ существует достаточно диверсифицированный рынок жилья, типичный для города с подобной численностью населения. В то же время, доля высоко- и среднеценового сегмента в его структуре сравнительно невелика в силу платежеспособного спроса, усиленного вследствие миграционного оттока из города лиц со средними и высокими доходами в другие регионы страны.

Строительство

Душевой ввод жилой недвижимости в большинстве посещенных населенных пунктов сравнительно невелик, и в большинстве случаев в последние годы замедлился. Наибольшие значения душевого ввода наблюдаются в двух сельских поселениях – Мухоршибирском и Туркинском, где они объясняются эффектом «низкой базы». Стоит отметить существенный спад жилого строительства в Туркинском сельском поселении после 2015 г., когда перспективы развития ОЭЗ «Байкальская гавань» стали менее благоприятными, если не сказать, сомнительными.

Доля ввода индивидуальных домов в общем объеме вводимого жилья в среднем по Республике достаточно высока, и подчеркивает ее преимущественно руральный характер. В прилегающих к Улан-Удэ муниципалитетах (его агломерационной зоне), она близка к 100%; наименьшие значения доли индивидуального строительства приходятся на городские округа и периферийные районы с повышенной долей производственного сектора в экономике – многоквартирное строительство на их территории, если и осуществляется, то только за счет предприятий.

Пригороды Улан-Удэ

Пригороды Улан-Удэ

Жилой фонд

Доля ветхого и аварийного жилого фонда среди многоквартирных домов большинства городов не превышает 1%. Это можно объяснить как особенностями учета аварийных зданий, так и структурой жилой застройки, в которой обычно преобладают индивидуальные дома.

При этом, например, в Гусиноозерске участникам экспедиции бросались в глаза заброшенные многоквартирные дома, находящиеся прямо в центре. Возможно, он уже был выведен из состава жилого фонда и статистику не портил, а сносить подобные строения в дотационном городском бюджете нет средств.

Заброшенный дом в г. Гусиноозерск

Образование и здравоохранение

Дошкольное образование

Муниципальные образования отличаются по характеристикам востребованности социальной инфраструктуры, в том числе, образовательной. Наиболее высокая загруженность дошкольных образовательных учреждений характерна для соседствующих с Улан-Удэ районов.

Очень высокой загруженностью и наличием «очереди» характеризуется также и столица региона. Отставание развития социальной инфраструктуры от масштаба миграционного перетока населения в Улан-Удэ и его пригороды из других районов Бурятии – явный пример застарелой проблемы, не решаемой долгие годы:

Школьное образование

Аналогичная ситуация наблюдается со школьным образованием: наиболее высокая загруженность характерна для школ Улан-Удэ и ближайших к региональному центру сельских поселений. В Улан-Удэ имеет место наличия в школах трех смен. В пригородных школах также обычным является проведение занятий в две или три смены. Одна из причин загруженности столичных школ – интенсивный миграционный приток населения из периферийных территорий республики в столицу и ее пригороды.

Желание дать ребенку лучшее образование для молодых семей возможно является одним из поводов для переезда в центр Республики. Учителя так же, как и родители отдают предпочтения столичным школам, что с их стороны объясняется плохой материально-технической базой и низкой зарплатой в селе. По данным RAEX все 10 лучших школ Бурятии по количеству выпускников, поступивших в ведущие вузы РФ в 2019 г. расположены в Улан-Удэ, что может свидетельствовать о более качественном школьном образовании в столице региона.

Среднее специальное и высшее образование

На миграционные потоки также оказывает влияние и размещение учреждений среднего специального и высшего образований. В Кяхте, например, есть медицинский колледж, что делает этот город локальным центром внутрирегиональной студенческой миграции.

Улан-Удэ является сравнительно слабым центром высшего образования, поэтому наблюдается отток абитуриентов не только в основные города – центры высшего образования (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Томск, Казань и т.д.), но и в макрорегиональные центры, такие как – Иркутск, Владивосток, Хабаровск. Например, за медицинским образованием ездят в ближайшие регионы с медвузами, прежде всего в Забайкальский край и Амурскую область.

Существует поток учебных мигрантов в Бурятию из Монголии. Данный поток нельзя назвать крупным, но тренд на получение образования монгольской молодежью в Бурятии подтвердили различные эксперты в разных населенных пунктах. Однако в одной из школ нам пояснили, что едут не столько за образованием, сколько за «средой».

Здравоохранение

Одна из основных проблем в сфере здравоохранения – кадровая, характерная практически для всех населенных пунктов экспедиционного маршрута в той или иной степени. Прежде всего стоит проблема с врачами, нежели со средним медицинским персоналом, что связано с наличием соответствующих заведений СПО в Улан-Удэ и Кяхте.

Наиболее сильна проблема с нехваткой медицинских кадров в сельской местности. Не во всех муниципальных образованиях сохранилась сеть ФАПов. Наиболее успешным из посещенных нами в этом плане является Мухоршибирский район, который сумел сохранить сеть ФАПов.

Стоить также отметить пока невысокую эффективность программы «Земский доктор». Она помогает некоторое время: нередки случаи, когда приезжающие по программе «Земский доктор» специалисты после получения причитающихся выплат уходят в отпуска по уходу за ребенком, а проблема с кадрами остается. И, однако, это программа – попытка выхода из тяжелого кадрового дефицита.

Культура и туризм

Культура

Проблема развития объектов культуры и досуга очень остра как в пригородных районах Улан-Удэ, так и в других муниципальных образованиях Бурятии, за исключением Улан-Удэ. Культурно-досуговая инфраструктура Улан-Удэ лишь частично позволяет удовлетворять спрос жителей пригородных территорий, так как требуется много времени для преодоления расстояния между местом проживания и центрами проведения досуга и дополнительного образования. Кроме того, их попросту не хватает.

Музеи и объекты культурного наследия региона (за исключением, пожалуй, буддистских и православных храмов) больше востребованы и ориентированы на туристов, чем на местных жителей. Даже те учреждения, которые есть, пользуются спросом у определенных групп населения, например кинотеатр в г. Кяхта - у военнослужащих и их семей (обладающих платежеспособным спросом).

Воскресенская церковь в г. Кяхта на границе с Монголией

Дворец Хамбо-ламы Итигэлова, Иволгинский дацан

Туризм

Среди изучаемых в ходе Экспедиции районов наибольшими мощностями мест размещения обладают Улан-Удэ, Прибайкальский и Селенгинский районы. Туристический поток в целом концентрируется именно в данных муниципальных образованиях – в региональном центре и в курортных населенных пунктах на Байкале. Для региона, в целом, характерно слабое развитие туристической инфраструктуры. В силу природных особенностей Республике также свойственен короткий туристический сезон, что негативно влияет на туристическую привлекательность Бурятии.

Итог: исключительно красивая и разнообразная территория Бурятии (степи, леса, горы, Байкал) нуждается в развитии (в отдельных территориях - «формировании») инфраструктуры всех видов – дорожной, сетей водопровода, канализации, теплоснабжения, очистных сооружений, дошкольного и школьного образования, здравоохранения. Целый пласт экономических (почти повсеместное отсутствие реальных точек роста экономики) и социальных проблем, которые мы наблюдали в ходе Экспедиции, не позволяет выделить что-то одно и обозначить его как ключевое. Миграция населения, в первую очередь молодого, из Бурятии в этих условиях не только неостановима, но, вероятно, будет нарастать. Точно также неостановим внутренний миграционный «снос» населения со всей территории Бурятии в единственный крупный, а главное, наделенный столичными полномочиями город – Улан-Удэ. Его расползание по окружающей территории почти уникально, мало что может с этим сравниться – если не по скорости, то по отставанию за жилищным строительством развития городской среды, которой, собственно, в пригородах и нет. При этом реальных аттрактивных факторов нет и у Улан-Удэ (в первую очередь, привлекательных сфер деятельности и рабочих мест), миграция в него – это ответ на еще худшую ситуацию в периферийных районах Республики и ряде территорий Забайкалья. Одновременно миграция из периферийных районов Бурятии всесторонне ухудшает ситуацию в них: отъезд самых активных и молодых, закрытие школ и ФАПов, снижение подушевого финансирования, ухудшение качества среды и, в конечном счете, новый «виток», когда одна миграция порождает другую. Но Бурятия не уникальна: как и везде в глубинке, миграционная депрессия – закономерное следствие общестрановой тарифной, инвестиционной и бюджетной политики.

Гусиное Озеро, Селенгинский район