Ноглики: нефть, северный уют, нивхи

Ноглики – «город нефтяников», точнее – поселок городского типа, сильно зависимый от Роснефти. Здесь живут 10,7 тыс. человек (на 01.01.2021 г.). Это самый север Сахалина, севернее – только Оха. От Ногликов до Южно-Сахалинска – ночь пути по железной дороге, здесь Сахалинский участок РЖД, собственно, и завершается. Когда-то здесь было стойбище нивхов. Начиная с 1940-х гг. все, что есть вокруг так или иначе связано с нефтедобычей.

Про население:

Несмотря на северность (а здесь действуют северные коэффициенты к зарплате), удаленность не только от материка, но даже от собственной столицы, численность населения Ногликского городского округа в последние годы стабильна.

Рисунок 1. Численность населения Ногликского городского округа, чел.

• «Стабильность» обеспечивает миграция, ее – в свою очередь – доходы и неплохое -для ПГТ - качество среды. Однако, реального миграционного прироста нет, балансирование вблизи нуля обеспечивается за счет международных высококвалифицированных мигрантов, обеспечивающих управление в нефтедобыче, и мигрантов из республик Средней Азии, занятых в сфере услуг и торговли.
• Ногликский коэффициент северных выплат – 1.8 (выше только на Курилах – 2,0). Сюда едут заработать денег и «уехать на пенсию туда, где тепло». Весьма распространенная схема, о которой говорит каждый респондент на улицах и каждый эксперт: скопить денег и купить квартиру в том городе, в который будет поступать ребенок, а потом (или сразу) - переехать вместе с ним.

Рисунок 2. Сальдо миграции Ногликского городского округа, чел.

• Половая структура населения в трудоспособных возрастах отличается существенным перекосом в сторону мужчин, не свойственным России или Сахалинской области в целом, но отличающим северные поселения добывающего профиля: в 2020 г. женщин в трудоспособных возрастах было только 41,3%, с 2011 г. их доля неуклонно падает.
• По данным Всероссийской переписи населения 2010 г. нивхи – вторая по численности населения этническая группа после русских, их в Ногликах было 5,3%, это отличает поселок от почти всех территорий Сахалинской области, кроме Охи.

Рисунок 3. Национальный состав Ногликов

Про экономику:

• По итогам 2020 бюджетного года, Ногликский городской округ занял второе место по сумме доходных статей муниципального бюджета (налоговых и неналоговых источников одновременно).
• Нефтегазовая отрасль - драйвер мощного денежного потока в Ногликский городской округ. Рядом с городом находится небольшой аэропорт, являющийся точкой посадки самолетов, занимающейся перевозкой вахтовиков. Вахтовики добираются сюда и поездом, чему были свидетелями все участники экспедиции.
• Нефтегазовый сектор Ногликского ГО – это 56% доходов всей Сахалинской области.
• Именно за счет нефтяной отрасли средний уровень заработной платы по крупным и средним предприятиям в городе составляет около 135 тысяч рублей, без иностранных компаний – 90 тысяч рублей.

Таблица 1. Средняя заработная плата по видам экономической деятельности
(без субъектов малого предпринимательства) в Ногликском городском округе, 2020, тыс. руб.

• Отдельной отраслью является рыбный промысел. Многие используют это как сезонный заработок во время путины рыбы «красных» сортов. Действует 32 рыбных ИП.

• Лесная отрасль теперь почти не имеет роли в экономике поселка. За, казалось бы, большим количеством свободной площади, город «подпирается» с одной стороны морем, с другой – лесом. Из-за этого новых мест для строительства, фактически, нет.

• Нормативы строительства определяет сейсмическая активность. Максимальная высотность зданий – 5 этажей, массово – 2-3 этажа. Строительство дорогое и из-за сейсмичности и требований по ней и из-за сложной логистики стройматериалов.

• Предусмотренная в рамках программы Дальневосточной ипотеки (под 2%) система работает с большими ограничениями: приобрести по ней можно только жилье на первичном рынке.

Про рынок труда:

• Проживание в Ногликах дорогое, так высокую стоимость имеет не только полностью завозимые товары (а их тут большинство), но и коммунальные услуги. В холодное время года (длится не менее 7-8 месяцев из года) ежемесячный платеж за 2-комнатную квартиру со средней площадью составляет 12-15 тысяч рублей.

• Город, обслуживающий нефтяную экономику, обеспечен постоянным потоком вахтовиков, «увозящих» высокие заработные платы в свои регионы/города/районы, что лишает Ногликский городской округ дополнительных средств на развитие. В Сахалинской области развита внутренняя вахта, так что значительная часть денег из региона не уходит, оседая в Корсакове, Холмске, Долинске и, конечно, в Южно-Сахалинске.
• Основным прибыльным хобби местных жителей является рыба.

Про образование:

• В Ногликах нет не только вузов, но и учреждений СПО. Это - дополнительная причина миграции внутри Сахалинской области. Значительное число школьников после 9 класса уезжает обучаться специальности, например, в Тымовское или Поронайск. В среднем после 9 класса уезжают не менее половины учащихся. После 11 класса в вузы уезжает учиться не менее двух третьих (70%), а треть уезжает учиться в СПО.

• Возвращаются в Ноглики единицы. В первую очередь, это целевики. Местная администрация выплачивает им стипендию из местного бюджета в размере 15 тыс. ежемесячно.
• Основные центры оттока на учебу: Хабаровск (основной поток), Санкт-Петербург, растет значимость Новосибирска, Владивостока. В последние годы наметился поток в Белгород, Краснодар. Москва заметно проигрывает Санкт-Петербургу. Южно-Сахалинск как центр обучения не особенно популярен, кто имеет возможность, уезжают «на материк».

Краткое резюме:

• Ноглики – пример «северного нефтегазодобывающего» типа развития населенного пункта. Жизнь здесь «крутится» вокруг добычи нефти, при этом непосредственно на ней местного населения занято немного. Все остальные занятия и возможности, включая рыбу, заведомо вторичны, подчиненны, менее престижны. Здесь дорогая жизнь, сейсмичность, довольно чисто и ухожено, есть ощущение, что «пока тут есть нефть, здесь будет жизнь».
• В силу северности, дороговизны и оторванности от центров местное население, кроме маломобильных нивхов и айнов, стремится уезжать либо сразу после окончания школы для обучения и закрепления «на материке», либо после выхода на пенсию (который здесь случается по выработке северного стажа и поэтому в приуровен к разным возрастам). Местная молодежь готова оставаться на нефтедобыче, но требования к такой работе высоки и «вход» непрост. Для работодателей в силу многих причин выгоднее вахтовики. При этом на улицах Ноглик вахтовиков почти нет. Вахта и нефть – где-то там, за поселком, со своей отдельной несколько обособленной и «закрытой» жизнью.